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      九部門:切實做好2023年秋糧收購工作

      發布時間:2023-09-15

            9月15日消息,國家糧食和物資儲備局等九部門發布關于切實做好2023年秋糧收購工作的通知如下:

           一、提高政治站位,深刻認識抓好秋糧收購工作的重大意義

           今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,抓好糧食收購工作、保障糧食安全意義重大。秋糧收購涉及品種多、范圍廣、數量大,是全年糧食收購工作的重中之重。抓好秋糧收購,是認真落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求的應有之義,是增強糧食供應保障能力、全方位夯實糧食安全根基的現實需要,是守牢農民“種糧賣得出”底線、保護種糧農民利益的必然要求。各單位要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實增強抓好秋糧收購工作的責任感和使命感,進一步統一思想、深化認識,主動擔當、狠抓落實,確保秋糧收購各項工作順利開展。

           二、激發購銷活力,精心組織市場化收購

           要進一步強化市場化理念,集中精力做好倉容準備、資金籌措、優化服務、規范管理等工作,引導各類主體積極入市,充分發揮市場配置糧食資源的決定性作用,確保“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”。要深化糧食產銷合作,加強政府間戰略協作,拓展第五屆中國糧食交易大會成果,舉辦形式多樣、各具特色的區域性產銷洽談活動,推動糧食跨區域高效順暢流通;鼓勵支持糧食企業和種糧農民通過訂單收購、代儲代銷等方式,建立健全糧食購銷長效合作機制。要加快構建糧食收購市場化融資支持機制,積極搭建銀企對接平臺,鞏固提升糧食收購貸款信用保證基金使用成效。要充分發揮國務院物流保通保暢工作機制作用,加強糧食鐵路、公路、水路運輸需求與運力供給對接,著力提高糧食流通效率。要深入推進優質糧食工程,加快實施“六大提升行動”,不斷提升糧食收儲保障能力。有關企業要主動服從服務國家宏觀調控,發揮倉容、資金、渠道等資源優勢,合理把握收購節奏,切實發揮引領收購、穩定市場的重要作用。

           三、強化底線思維,認真抓好政策性收購

           中儲糧集團公司要切實履行最低收購價政策執行主體責任,嚴格落實《小麥和稻谷最低收購價執行預案》(國糧發〔2018〕99號)、《關于2023年稻谷最低收購價有關政策的通知》(國糧糧〔2023〕39號)有關規定,合理布設收購網點,及時公布有關信息,提前做好政策性收購準備。要加強市場監測,及時申請在符合條件的地區啟動最低收購價執行預案,切實發揮政策托底作用。要嚴格執行質價政策,按質論價,不得壓級壓價、抬級抬價、拒收符合標準的糧食,不得損害種糧農民利益。必要時各地可采取地方臨儲等方式,確保農民售糧順暢。要嚴格把好質量關口,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業。政策性收購資金要及時足額供應,??顚S?、封閉運行。

           四、踐行宗旨意識,持續提升為農服務水平

           要牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊貼農民售糧需要,創新服務方式,提高服務水平。要優化收購現場服務,按規定明碼標價,做到價格上墻、標準上榜、樣品上臺,做好咨詢講解、接卸引導、賬款清算等工作。要加大預約收購探索推廣力度,靈活運用手機APP、小程序、公眾號等多種方式,讓售糧農民少跑腿、少排隊、快售糧;已實行預約收購的要完善運行機制,未實行預約收購的要借鑒先進經驗、加快探索實踐,不斷提高收購工作質量和效率。要統籌考慮稻谷、玉米、大豆等秋糧重點品種生產形勢、市場走勢以及天氣變化等多種因素,綜合評估對收購工作的影響,提前研究制定應對預案;發生雨雪等極端天氣的,要及時采取針對性措施,滿足農民售糧需求,最大程度減少災害影響。要充分發揮糧食產后服務中心作用,及時提供清理、干燥、儲存、加工、銷售等服務;指導農戶科學儲糧,助農減損增收;指導收儲企業改善倉儲設施條件,應用先進、適用技術和裝備,提高糧食儲存保管水平。要以“時時放心不下”的責任感抓好安全生產,督促企業嚴格遵守“一規定兩守則”和《糧食倉儲企業安全生產作業指南》等操作規程,加強風險隱患排查和安全作業教育管理,嚴防安全生產事故發生。

           五、抓好保供穩價,保障糧食市場平穩運行

           要持續加強糧食市場監測預警,密切跟蹤糧食市場動態變化,緊盯重點品種、重點時段、重點地區、重點環節,加強分析研判,豐富政策儲備,掌握工作主動。要加大宣傳引導力度,通過新聞發布會、記者采訪等多種形式,解讀收購政策,通報工作成效,定期發布糧食收購進展、價格等信息,及時回應社會關切,幫助農民有序售糧、企業均衡收糧。要強化糧食產購儲加銷協同保障,統籌做好糧食收購、糧源調度、加工銷售等各環節工作,科學把握中央和地方儲備輪換時機節奏,發揮好吞吐調節作用,確保糧食市場供應充足和平穩運行。要加強糧食應急保障體系建設,持續完善糧食應急保供方案,切實提升應急保供能力。

           六、嚴格日常監管,加大檢查執法力度

           要嚴格落實糧食收購監督檢查工作要求,圍繞糧食收購質量檢驗、支付售糧款、政策性糧食定點和執行水雜增(扣)量標準等問題易發多發環節,突出檢查重點,加大執法監管力度,及時消除風險隱患。要充分發揮12325、12315熱線作用,拓寬群眾投訴舉報渠道,建立問題線索快速響應機制,嚴肅查處“轉圈糧”、“以陳頂新”、“先收后轉”、“虛假收購”、“壓級壓價”、“未按規定明碼標價”等違法違規問題;加強涉糧資金監管。強化多部門協同配合,健全問題線索移送機制,形成監督檢查合力。要嚴格落實糧食購銷領域監管信息化建設和應用要求,政策性糧食收購全面應用信息化系統,確保數據實時互聯互通、準確反映業務實際。糧食行業協會及中介組織要加強行業自律,引導企業遵紀守法、誠信經營,維護良好的市場秩序。

           七、強化組織保障,確保各項政策措施落實落地

           要嚴格落實糧食安全黨政同責要求,完善收購方案,明確任務分工,層層壓實責任,扎實推進秋糧收購各項工作。要發揮好糧食收購相關協調機制作用,強化跨層級、跨區域、跨部門上下聯動和橫向協同,妥善解決收購中遇到的實際問題。要認真落實大興調查研究的部署要求,把調查研究貫穿秋糧收購工作全過程,主動深入田間地頭和收購一線,廣泛聽取意見建議,不斷優化收購政策措施。重大問題要及時向當地黨委、政府和國家有關部門報告。

           (來源: 國家糧食和物資儲備局

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